El gobierno nacional retomó esta semana el proyecto de extender de 180 a 190 días el piso del dictado de clases dispuesto por la ley educativa y que apenas un puñado de provincias como La Rioja lograron cumplir desde su sanción en 2003 por imperio de los sucesivos paros docentes. Por ahora es una medida que está en estudio pero hay altas probabilidades de que se apruebe.
Los ministros de Educación del país integrantes del Consejo Federal confirmaron que analizan instaurar los 190 días para el ciclo lectivo 2012, un segundo intento medianamente serio, tras el anuncio hace dos años de aplicarlo en este año prolífero de feriados “puente” y de huelgas docentes.
A la hora del debate de la extensión de los calendarios escolares, están quienes impulsan los resonantes anuncios, mayormente funcionarios y políticos, y quienes creen más en la “calidad” que en la “cantidad” de la enseñanza y apuntan más a que los gobiernos salden deudas con la inclusión, la repitencia y las escuelas de doble jornada, entre otras cuestiones.
Sin embargo, para la segunda mitad del año lectivo y cuando se aproxima el fin del cuatrimestre, algunos ministros realizan resonantes anuncios sobre adelantamiento de las clases -este año comenzaron el 28 de febrero- y de extensión del piso de los actuales 180 días por ley a 190, y que desde hace dos años intentan con poca suerte cumplir.
La realidad lleva a observar que nadie controla el cumplimiento de leyes educativas, no hay un “observatorio” para las leyes de Educación nacional, para la ley 25.864 del piso mínimo de 180 días de clases para todo el país, para la de financiamiento educativo, que plantea la doble escolaridad para el 30 por ciento de las escuelas.
En el marco de discursos, anuncios y expresiones de buena voluntad, el panorama respecto a la consecución de la meta no es alentador.
Por ejemplo, Santa Cruz fue la provincia que en 2011 no comenzó las clases durante casi 50 días lectivos, por conflictos docentes generados por la ausencia de negociaciones y acuerdo salarial antes de marzo, lo que provocó que se perdieran esos días de clase.
Entre Ríos, signataria también del acuerdo de los 180 días de clases, con su gobierno alienado con el kirchnerismo, otorgó un aumento salarial del 23 por ciento por debajo de la media nacional que acordó el Ministerio de Educación con los cinco sindicatos docentes de representación en todo el país, y padece actualmente huelgas semanales de los sindicatos AGMER y AMET.
Este año el calendario escolar en Entre Ríos fijó la extensión del año en las escuelas en 182 días, a pesar de que desde la segunda mitad del año, tras el receso de invierno, se contabilizaron 13 huelgas docentes.
Misiones, Santa Fe, Tierra del Fuego, Chaco y Corrientes son otras jursdicciones que este año tuvieron sus crisis docentes, con la consecuente pérdida de días de clase.
“No se trata de extender la cantidad de días de clases, sino de la intensificación del trabajo áulico en lo que se llama la jornada extendida, que incluso, la nueva Ley Nacional de Educación habla de ello”, argumentó el secretario general de la Asociación de Maestros y Profesores (AMP) de La Rioja, Rogelio De Leonardi.
Respecto a la pérdida de días por la adición este año de 17 feriados, algunos “puente” con los existentes, el director general de Educación bonaerense, Mario Oporto, adelantó que sus pares de las carteras educativas del país analizan extender el ciclo lectivo a 190 días para 2012, a fin de compensar esas efemérides.
El funcionario contó que la iniciativa de sumar 10 días de clases “está siendo estudiada” en el ámbito del Consejo Federal de Educación (CFE), que reúne a los ministros del país, para ser aplicado en 2012, aunque negó que la aplicación obligue a iniciar el ciclo antes y afecte la temporada turística.
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