Las 23 provincias mas CABA proponen terminar con la discrecionalidad en el envío de Aportes del Tesoro Nacional (ATN) y pasar a un sistema automático de distribución basado en los criterios de la Ley de Coparticipación Federal de Impuestos. 

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Además de convertir en ley el aumento a las jubilaciones, la nueva moratoria previsional, y la emergencia en discapacidad, el pasado jueves el Senado dio media sanción a 2 proyectos legislativos impulsados por los gobernadores que están directamente relacionados con los fondos que la Nación le transfiere a las provincias: un proyecto establece modificaciones sobre el Fondo de Aportes del Tesoro Nacional (ATN) y el otro, sobre fideicomisos que son financiados con el impuesto a los combustibles.

El Fondo de ATN a las provincias está contemplado en la Ley de Coparticipación Federal para atender “situaciones de emergencia y desequilibrios financieros” de los gobiernos provinciales. La norma dispone que, del total de impuestos coparticipables, el 42,34% se los queda el Gobierno nacional, el 56,66% se reparte entre las provincias de forma automática y el 1% restante se reserva para los ATN.

A los ATN se los denomina transferencias no automáticas o “discrecionales”, dado que pueden ser repartidos según la voluntad del Ejecutivo nacional, pero sin seguir ningún criterio ni prioridad establecido de antemano.

El proyecto, actualmente en discusión en el Congreso, apunta a automatizar el reparto del 100% de los recursos que integran el Fondo de ATN, en línea con los coeficientes de coparticipación vigentes.

En ese contexto, según un estudio elaborado por el Instituto de Estudios sobre la Realidad Argentina y Latinoamericana (Ieral), de la Fundación Mediterránea, esta reforma implicaría para el gobierno nacional un costo fiscal de $269.465 millones durante el segundo semestre de 2025.

De ese total, La Rioja pasaría de recibir $0 de los últimos tres semestres a $6692 millones en el último semestre del año.

El estudio además sostiene que automatizar el reparto del Fondo ATN “no resuelve el problema de fondo, pero implica un avance acotado y puntual” frente a las inequidades del esquema vigente.

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