PIEDRA, PAPEL O TIJERA. Por Mattías Meragelman

PIEDRA, PAPEL O TIJERA. Por Mattías Meragelman
octubre 06 11:09 2024

El cambio en el sistema de votación en el país impactará en La Rioja en la elección de diputados nacionales del 2025. El PJ no tiene en carpeta proyecto para modificar el sistema electoral para los estamentos locales. Los tres escenarios que se le presentan al oficialismo provincial de cara al 2025 y la promesa incumplida.


La boleta única de papel se transformará en parte de nuestras vidas políticas desde el próximo año. Un cambio que rompe con décadas de un mecanismo que había definido al sistema político argentino. La modificación del sistema de votación aprobada por el Congreso de la Nación determina una transformación en la forma de elegir la representación en los estamentos nacionales, no así en los provinciales.

De esa manera, en el caso de La Rioja su aplicación se producirá el próximo año cuando elijamos dos diputados nacionales, ya que terminan los mandatos de Ricardo Herrera y Gabriela Pedrali, que fueron electos en 2021.

Lo sancionado esta semana tiene como clave pasar de una multiplicidad de boletas (una por cada partido) a una sola boleta que contendrá todos los partidos y la opción de sufragar por cualquiera de los espacios que se postulen mediante la colocación de una cruz.

La nueva norma ha generado críticas y elogios.

El principal argumento de quienes defienden este nuevo mecanismo es que terminará con el robo de boletas, los «votos en cadena» y avanza en una forma en la cual la necesidad de la presencia de fiscales sería mucho menor y por ende el «aparato» de cada espacio político tendría un menor peso al momento de ir a las urnas.

«El monopolio de la provisión de boletas la hará el Estado, no va a existir la falta de provisión de boletas y entonces el rol de los fiscales será menor, se va a eliminar el reparto de boletas con elementos como comida o zapatillas. El sistema actual es viejo, propenso a la trampa y es carísimo. En las primarias del 2023 gastamos 11 mil millones de pesos en darle a los partidos para imprimir y ahora será mucho menos, se van a reducir los costos», aseguró en “Riojavirtual Radio” el ex secretario electoral y docente universitario Alberto Bruno.

La crítica más escuchada al nuevo mecanismo de votación es que desde 1983 hasta la fecha el sistema electoral y de votación argentino es de las pocas cosas que existe como una política de Estado que se aplica y funciona. En ese sentido, la alternancia de distintos partidos políticos como triunfadores en las últimas tres elecciones presidenciales son una clara muestra de que se está implementando de manera aceptable.

Por otra parte, hay muchas dudas sobre su ejecución y la posibilidad de que muchos estamentos quedan en blanco por desconocimiento o temor a equivocarse (eso ocurrió en las provincias de Mendoza y en Córdoba al momento de aplicarse).

Finalmente, puede generar una mayor personalización de la política en detrimento de los ya golpeados partidos políticos, porque se destaca el nombre del candidato en la boleta por encima del partido político que lo postula y también podría derivar en la conformación de un Congreso integrado por una multiplicidad de espacios electos. Por ende la construcción de alianzas y la gobernabilidad parlamentaria sería más compleja.

Será clave la capacitación previa al día de las elecciones para que el electorado conozca la nueva forma de sufragar, varias generaciones llevan décadas votando de otra manera.

Por su parte, en el Gobierno provincial no existe en este momento ningún proyecto para reformar el sistema electoral provincial ni la forma de votación. Es decir, que si las elecciones fueran hoy: iríamos a las urnas con el mismo mecanismo que se viene aplicando hace casi 20 años y con las colectoras con el acuerdo de boletas como elemento central.

La oposición por su parte, ya está trabajando en un proyecto de ley para presentar en la Cámara de Diputados y proponer un nuevo sistema de votación, emulando en líneas generales la propuesta que se sancionó en el Congreso nacional.

En este punto se debe marcar una promesa incumplida del oficialismo. Apenas electo Ricardo Quintela como Gobernador en el año 2019, el peronismo asumió el compromiso de modificar las reglas electorales para simplificar la concurrencia de los riojanos a las urnas. “No se pueden encontrar tantas boletas en el cuarto oscuro, terminan mareando al elector tantas colectoras”, afirmaban en aquel momento.

Sin embargo, nada pasó. Se realizó una reforma constitucional y hubo años de una absoluta mayoría del oficialismo en la Cámara de Diputados. Posibilidades y tiempo para modificar el sistema electoral provincial existieron, lo que no hubo fue voluntad política de hacerlo.

Con este escenario nacional, al Gobierno provincial se le presentan tres opciones frente a la elección de diputados provinciales del próximo año (en donde se renovará la mitad de la Cámara de Diputados y habrá especial atención en Capital que elige a ocho legisladores departamentales).

La primera es que los comicios sean simultáneos con un mismo sistema de votación. Es decir, que el mismo día que votemos para diputados nacionales lo hagamos con el mismo sistema de boleta única de papel también para legisladores provinciales. Para ello debería existir en los próximos meses una reforma del sistema de votación y electoral.

La siguiente opción es que las elecciones sean también simultáneas con diferentes sistemas de votación para la elección de estamentos nacionales y provinciales. En ese caso votaríamos el mismo día los estamentos provinciales y nacionales, pero con reglas electorales distintas, con boletas de distinto tipo en el cuarto oscuro.

Y finalmente, la tercera alternativa es que las elecciones provinciales sean desdobladas. En esa opción estaríamos votando en un día totalmente diferente para los cargos provinciales y en otra fecha para los postulantes a diputados nacionales. Cada uno con su propio sistema de votación.

¿Estamos a siete u ocho meses de ir a votar o falta un año porque votaremos junto con la Nación en octubre? ¿Las PASO seguirán vigentes o será eliminada como anunció el Ministro del Interior de la Nación? ¿Cuántas listas habrá en Capital que elige 8 diputados provinciales? ¿Quién determinará cuál es la lista oficial el municipio o la Casa de Gobierno? ¿Seguirá vigente el sistema de colectoras el próximo año?

Y la pregunta de fondo y la que más desvela a los círculos políticos riojanos:

¿Si alguien quiere ser candidato a Gobernador en 2027, tiene que mostrar su poder de fuego electoral en estas legislativas o puede guardarse y esperar dos años más para exponer sus intenciones?

Se vienen meses muy intensos, en donde cada uno cada uno tendrá que determinar el papel que jugará en el proceso político que tendremos por delante.

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